药监、公安联合抓获药商“老将”，查获药品160余种

据央广网2月6日报道，陕西省莲湖区检察院近日以非法经营罪，批捕了药品销售人员黑某。

经查， 2016年12月22日，西安市食品药品监督管理局稽查分局发现黑某非法经营药品，随后会同警方开展联合执法，在黑某租住的某小区房屋内查获药品共2.25万余盒（瓶），种类多达160余种，初步估算，货值高达88万余元。

案件详情

据公开案情显示，黑某原来通过挂靠某医药公司进行药品销售，在2016年9月，公司要求增加挂靠费用，或许是出于成本考虑，也许是为利润最大化，黑某决定脱离挂靠公司，自己单干。

和不少从事这行的朋友一样，黑某将自己租住的某小区房屋，作为仓库，销售的药品一部分从经营医药的朋友、熟人手里进货，一部分从医院、患者以及医保套现的人处收购。

简单点说就是从厂家、总代不要票拿的货，以及从上线那里搞得新特药。这种情况，岂止是此案中的黑某，大多数在市场中活动的，都是这么干。确切的说在2016年流通整治之前，都是这个套路。

2016年初，山东疫苗大案将医药流通领域的医药行业个人挂靠公司、获取资质走票违法经营“挂证”潜规则浮出水面，国家食药监总局对国内13000家药品批发企业发出通牒，至当年5月31日，此后，若企业仍存在"挂靠、走票"等问题，则面临被吊销营业执照的风险。

此后，至少18省市区针对药品流通公开发文，表示将就药品流通领域"挂靠走票"等违法经营行为来一场专项整治。此后，多地也相继展开攻势，开启"严打"模式。

"做这个行业的人都知道这一部分人存在，绝对不是个别现象"，某药品经营企业一中层管理人员接受媒体采访时曾透露，挂靠的方式有多种，大体上就是个人和企业签订或口头达成协议，企业向个人提供全套资质，证明个人是企业的员工，个人以企业名义采购销售药品，实际上背后运作过程都是个人"一个人搞"。

不仅如此，事实上，提供挂靠的经营企业对个人完全没有约束，甚至不知道个人买卖的是什么药品，这造成药品日常经营行为脱离监控范围，一方面可能让假药流入正规渠道，另一方面也可能让一些药品被毒贩利用制毒贩毒。

查到88万的药品，行业“老将”也被抓

2016年12月22日，西安市食品药品监督管理局稽查分局发现黑某非法经营药品，会同警方开展联合执法，查获药品共2.25万余盒（瓶），种类多达160余种，初步估算，货值高达88万余元。

仓库放着88万的货，这位黑某绝不是在小打小闹，根据经验判断，很可能是经营多年，渠道成熟、网络通达的行业“老将”。

这位“老司机”出事的原因可能比较复杂，但正如检察官所言，国家对药品的经营有严格的管理规定，未经许可私自买卖、销售的，即使是真药，也是违法行为。

事实上，在2016年的流通整治风暴中，很多原来像这样单干的、或者仅仅从医药公司过票的，都快速并入医药公司。在规避风险的同时，也要承受费用增加的压力， 在利润越来越薄的药品生意中，熬不住，一旦跳出来，外面就有药监和警察在候着。

而随着即将由国务院正式发布的《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》，其中涉及的流通环节将通过推动药品流通企业转型升级，健全城乡药品流通网络；加强药品购销合同管理，违反合同约定要承担相应的处罚；整治药品流通领域突出问题，依法严惩违法违规企业、医疗机构及相关责任人员，并记入不良信用记录；建立药品价格信息可追溯机制，促进价格信息透明；积极发挥“互联网+药品流通”的优势和作用等推进全面改革。

而随着全行业、全链条的秩序理顺，产业的整合加速，如黑某般的游商原始粗放经营的模式必然将被淘汰出局。

来自商务部的信息显示，2015年，全国药品批发百强企业销售额占药品批发市场总额的比重从2010年的69%提高至86%；药品零售连锁经营率从2010年的33%提高至46%；形成3家年销售额超过1000亿元的全国性大型药品流通企业和25家年销售额超过100亿元的区域性药品流通企业，行业集中度明显提升，通过资本市场上市融资的企业由2010年12家增加到2015年20家，上市公司兼并重组活跃。

按照《规划》要求，到2020年，药品批发百强企业年销售额占药品批发市场总额90%以上；药品零售百强企业年销售额占药品零售市场总额40%以上；药品零售连锁率达50%以上。

这就意味着，药品流通行业的集中度将进一步加强——商务部鼓励药品流通企业通过兼并重组、上市融资、发行债券等多种方式做强、做大，加快实现规模化、集约化和现代化经营；支持中小型药品流通企业发展采购联盟和药店联盟，采用联购分销、统一配送等方式，降低经营成本，提高组织化程度；鼓励实行批零一体化、连锁化经营，发展多业态混合经营。

文章来源：北京志翔领驭 摘录自【赛柏蓝】

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