苏浙配送商抱团等待洗牌

据《第一财经日报》报道，近日，在浙江省引起巨大反响的社区医药配送企业遴选办法征求意见，已经审议正式通过。而江苏等国内众多省份，在加紧筛选国家规定的基本药物的同时，对于医药流通企业的遴选工作，也已经进入征求意见过程。一位浙江医药行业协会人士透露，“虽然，浙江对医药流通企业的遴选办法已经出台，江苏的遴选方案也在进行当中，但是目前所引起的争论却非常激烈。这也使得很多工作进展缓慢。不过，根据新医改规定的今年实现基本药物30%覆盖率的要求，相信到年底前，与之配套的配送商遴选工作在各省必须完成。”据了解，根据浙江省药品配送商遴选方案第一轮征求意见的内容，有三个问题引起了比较大的争议。上述人士说，“征求意见中提出了，2008年销售额不到3000万的企业不能在遴选中入围，不过，对于山区和其他贫困地区达不到3000万以上的，可以根据实际情况进行考虑。从现在来看，浙江省280多家医药流通企业中年销售额3000万以下的并不在少数，因此，这些企业就等于直接被淘汰出局了。”上述人士表示，在这一环节中，企业的淘汰率达到40%。而药监系统筛选完毕后，各市药品招标办和医疗服务机构还要进行选评工作，这一步又要淘汰60%的商业企业。然后由每家生产企业在一个地市，选择三家以内配送商。不过，这样大的淘汰率并没有执行下去。根据刚刚公布的正式文件，3000万规模的规定已经取消，而且中标配送商规模被调整到50%，另外允许20%企业作为二级配送商。
与浙江省类似，在落实以省为单位遴选配送商的原则下，江苏省也通过提高门槛的方式，试图清理一批不符合规格的企业出局。江苏省目前制定的方案，大体根据许可证的类型来限制企业的销售区域。目前该省符合全国性药品物流配送的企业只有两家。另外，对相对低一个层次的区域型企业，要求自有仓储面积不能低于2万平方米，药品仓储的恒温数据要24小时向药监局传送。而且运输的车辆、冷藏箱都需要严格的冷链认证，这些措施对于企业的硬件和软件要求极高，改造成本大。江苏省常州市武进医药有限公司副总经理王宏伟表示，“这次，借省内大部分医药流通企业药品经营许可证到期的机会，江苏省药监局这次态度非常坚决地表示，这次的核发许可证只做加法，不做减法。”按照他的看法，如果严格执行下去，江苏省未来三五年后会有80%配送企业被淘汰出局。
两省的多位医药商业企业负责人都表示，从目前的情况看，这一轮商业公司遴选的门槛可能会降低，首要原因是一步到位地砍掉这么多企业，所带来的社会影响确实太大。另外，还要给一些企业投入和转型的时间。根据国家新医改政策思路，将通过减少流通环节和中间费用，以降低药品终端的价格。以往由医药生产企业委托各地商业公司进行药品招标的工作，将变成生产企业直接招标。从实际效果来看，原本的医药商业公司已经完全变成配送商的简单角色。对于上游生产企业的影响力直线下降。