湖北设立“食药警察”机构负责食药刑侦案件

　为加大对食品药品犯罪案件的打击力度，湖北省正在建立覆盖全省的食品药品专业侦查队伍，直接办理食药刑侦案件，实现行政执法与刑事司法有效衔接。目前，已设立省级“食药警察”机构——湖北省公安厅治安总队加挂“湖北省公安厅食品药品犯罪侦查总队”的牌子，增核副总队长1名，增设食品药品犯罪侦查支队，核定领导职数1正2副，编制20名。

　　武汉、襄阳、潜江、仙桃、宜昌、孝感、鄂州、黄冈、荆州、荆门、十堰等11个市级和枣阳、宜城、夷陵、点军、伍家岗、远安、猇亭、西陵、秭归、五峰、兴山、宜都、长阳、枝江、团风、罗田、英山、石首、江陵、监利、洪湖、松滋、公安、钟祥、沙洋、丹江口、竹山县等27个县区率先成立了专门打击食品药品犯罪的支队、中队和大队，编制到位146人；天门、黄石、咸宁、恩施州当地编办已下文，明确成立食品药品犯罪侦查机构；随州、神农架及其他地区也在积极筹备中。

　　设立“食药警察”机构，湖北省主要采取公安部门内设专业侦查机构模式，在公安机关原有机构加挂“食药犯罪侦查”牌子，从公安机关内部调剂人员。部分地区对该模式进行创新，在食品药品监管部门设置专门办公室，由公安机关派驻人员办公，直接加强了食品药品监管力量。其中武汉市成立市公安局食药侦支队，派驻2名警察到市食品药品执法总队办公；潜江市公安局在市食品药品监管局设立警务室，由市公安机关治安机构分别派驻2名警察作为警务室专职工作人员，长期协助开展食品药品行政执法工作；枣阳市成立市公安局治安大队食品药品侦查中队，派出2名公安干警和2名协警驻市食品药品监管局办公；宜城市设立了检察官联络室和公安执法室，由市检察院派驻2名检察官、市法院派驻2名联络员、市公安局派警员和市食品药品监管局聘请的2名法律顾问定期办公，对“两法衔接”工作进行跟踪监督。

　　在“行刑衔接”方面，湖北省食品药品监管局、省公安厅、省政府法制办联合印发《关于涉嫌食品药品犯罪案件移送的规定》，各地与公安部门签订《食品药品安全监管行刑衔接工作备忘录》，在打击食品药品安全违法犯罪工作中紧密配合，做到扬长避短，优势互补，无缝对接，形成合力。建立了提前介入制度、联络员制度、联席会议制度、案件移送制度、信息发布制度、联合执法制度，搭建了一个信息互通，工作互助的行刑对接合作平台。食品药品犯罪侦查支队成立后，将承担收集掌握全省食品、药品犯罪动态，分析研究犯罪信息和规律，制定打击食品、药品犯罪对策；建立健全打击食品、药品犯罪协作配合机制；组织、指导、协调侦办食品、药品犯罪案件；组织侦办省委、省政府和国家总局、公安部交办及下级侦办困难、社会反响强烈的食品、药品犯罪重大案件；参与食品、药品监管部门组织开展的区域性食品、药品安全严重问题集中整治。

　　“食药警察”的设立，标志着食品药品安全监管工作将进入严查、严管、严惩的新阶段。据统计，2015年1-8月，湖北省共立案侦办危害食品药品安全刑事案件93起，捣毁窝点94个，抓获犯罪嫌疑人18人。